|
Polska od 1 maja 2004 roku jest pełnoprawnym członkiem Unii Europejskiej, od tego czasu upłynęło ponad 2 lata. Podczas ostatnich prac nad budżetem UE wiele czasu poświęcono ze strony polskiej w kierunku poszerzenia zakresu użyteczności dla naszego kraju funduszy Unii Europejskiej ze szczególnym uwzględnieniem funduszy strukturalnych.
W obecnym okresie programowania funduszy strukturalnych UE (lata 2000 - 2006) finansowanie rozwoju mieszkalnictwa jest formalnie niemożliwe (oprócz wąsko rozumianej rewitalizacji miast) - wynika to z zapisów rozporządzeń przyjętych na poziomie Wspólnoty.
Jednakże szansa na finansowanie szeroko pojętego mieszkalnictwa pojawiła się niedawno, w związku z wynikami Szczytu UE w grudniu 2005 r., które znajdą potwierdzenie w odpowiednich rozporządzeniach i wytycznych Komisji Europejskiej (KE).
Obecna wersja rozporządzenia w
sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) daje możliwość
finansowania mieszkalnictwa pod pewnymi warunkami dotyczącymi zasad
programowania (m.in. ograniczenie wsparcia do budownictwa wielorodzinnego lub
budynków zawierających mieszkania dla osób o niskich dochodach) i wielkości
środków (ograniczenie wielkości środków do 3% alokacji EFRR w ramach programów,
w których finansowane jest mieszkalnictwo lub 2% ogólnej alokacji EFRR).

Wersja przyjęta przez Rząd Polski to 3% alokacji EFRR co na wsparcie mieszkalnictwa w województwie małopolskim daje maksymalną kwotę 34,4 mln euro środków UE przy wkładzie własnym ok. 6,1 mln euro. Jednocześnie Rząd Polski przyjął, że fundusze te mogą zostać wykorzystane poprzez Regionalny Program Operacyjny (dla każdego województwa został opracowany oddzielny RPO uwzględniające aktualne potrzeby danego regionu), pod warunkiem, że Zarząd Województwa odpowiedzialny za przygotowanie tych programów, umieszczą je w RPO.
Zapewnienie wsparcie mieszkalnictwa ze środków UE jest zasadne z kilku powodów:
- zrealizowanie planów rządu w zakresie budownictwa mieszkaniowego będzie wymagało bardzo poważnych nakładów, których sfinansowanie może przekraczać możliwości budżetu państwa;
-wykorzystanie środków UE na pracochłonne inwestycje remontowo - modernizacyjne spowoduje stworzenie nowych miejsc pracy, zwłaszcza w firmach małych i średnich, w tym tych działających w małych miastach;
- środki EFRR można łączyć z kredytami międzynarodowych instytucji finansowych (Europejski Bank Inwestycyjny, Bank Rozwoju Rady Europy) co ułatwi zapewnienie współfinansowania;
- możliwe zintegrowane wykorzystanie w omawianym zakresie środków EFRR i Europejskiego Funduszu Społecznego, powinno nie tylko zwiększyć skuteczność interwencji, ale również - co nie będzie bez znaczenia dla negocjacji - spotkać się z aprobatą Komisji Europejskiej.
Podjęcie
aktywnych działań w powyższym zakresie pozwoli również uniknąć zarzutu, że -
mając możliwości - Polska nie skorzystała ze środków UE na rozwój
mieszkalnictwa.
|