STANOWISKO KONFEDERACJI BUDOWNICTWA I NIERUCHOMOŚCI
do projektu
Ustawy o wspieraniu remontów i termomodernizacji oraz o zmianie innych ustaw
przesłane do Dyrektora Marka Zawiślaka
z Departamentu Strategii i Rozwoju Mieszkalnictwa w Ministerstwie Budownictwa

Po przejrzeniu projektu ustawy pragniemy stwierdzić, iż jego intencje oraz zapisy są pozytywne, jednakże widzimy szansę na pewne zmiany mogące przyczynić się do jeszcze bardziej zarówno pozytywnego odbioru społecznego jak również zwiększonej efektywności gdyby zmienić proponowane przepisy w poniższych kwestiach:

1. W ramach Funduszu Remontów i Termomodernizacji należy bezwzględnie rozdzielić środki na poszczególne premie i utworzyć subfundusze:
- termomodernizacyjny,
- remontowy,
przeznaczone odpowiednio na premie:
- termomodernizacyjną
- remontową

Rozdzielenie i stworzenie subfundszy może przynieść same korzyści, ponieważ każdy z nich wspomaga inny cel, dotyczy również innych grup beneficjentów i funkcjonuje wg nieco innych zasad.

Dzięki temu wspomaganie poszczególnych działań nie będzie się odbywać się kosztem pozostałych i będzie znacznie efektywniejsze.

Ponadto ułatwiłoby to zarządzanie całym funduszem na poziomie jego całości (poprzez subfundusze): monitoring, nadzór nad realizacją programów, ocenę skuteczności realizacji celów i prowadzenie polityki Państwa. To rozdzielenie i zwiększenie efektywności również zapewni jego przejrzystość na poziomie ogólnym oraz na poziomach subfunduszy.

2. W ramach wsparcia przedsięwzięć termomodernizacji powrót do aktualnie obowiązujących zasady.

Ze szczególnym uwzględnieniem kwestii beneficjentów (budynki użyteczności publicznej też są budynkami - niestety w projekcie stawy wyłączono tę kategorię (Ministerstwo Budownictwa nie jest Ministerstwem Mieszkalnictwa i jako takie powinno dbać o całość zasobów) jak również wysokość premii - 25% (a nie 20 - jak w projekcie), by nie pogarszać warunków w stosunku do aktualnych m.in. zwiększać czasokres zwrot inwestycji a więc i atrakcyjności całegoprzedsięwzięcia.

Kwestie te są nie zwykle ważne w aktualnej sytuacji, gdy zmniejszenie zużycia energii w sektorze budynków staje się istotnym elementem polityki państwa i tym bardziej powinno ono doceniać tych obywateli, którzy podejmując termomodernizacje i tak wykładają 80% swoich środków na realizacje nie tylko swoich, ale również wielu ogólnopaństwowych celów (ochrona zasobów, bezpieczeństwo energetyczne, zmniejszenie emisji, polityka klimatyczna, czyste powietrze).

3. Gwarancja finansowania
Wnosimy o wpisanie ustawowej gwarancji finansowania na pożądanym dla realizacji celów poziomie. Stoimy na stanowisku, iż bezwzględnie należy tę kwestie wpisać w ustawę.

W przypadku kwestii termomodernizacji zgodnie z opracowaniami i analizami Krajowej Agencji Poszanowania Energii oraz Narodowej Agencji Poszanowania Agencji można mówić o środkach w wysokości 450 - 600 mln rocznie przez 20 lat. Oczywiście zdajemy sobie sprawę, iż zagwarantowanie w kolejnych budżetach finansowania na tym poziomie może być problematyczne, nie mniej jednak powyższa kwota wyraźnie wskazuje udział procentowy w całej wysokości budżetu dla tej ustawy.

Co ważne - taki poziom finansowania tak naprawdę jest neutralny dla budżetu, bo kreuje wpływy budżetowe na porównywalnym poziomie a nawet wyższe. Należy pamiętać, iż każda złotówka z budżetu kreuje dodatkowe 4 zł ze strony inwestorów + podatek VAT + zmniejsza zużycie energii.

Zgodnie z naszymi opracowaniami na cele remontowe należałoby wpisać max 60% kwoty przeznaczonej dla przedsięwzięć termomodernizacyjnych ze względu na aktualny zapis w projekcie ustawy, wskazującym wsparcie max 50 % zasobów (budynki wzniesione do 1961). Równocześnie

Mamy nadzieję, iż nasze propozycje spotkają się z zainteresowaniem, w przypadku dodatkowych pytań pozostajemy do dyspozycji.

<< powrót