Zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami Ministerstwo Transportu i Budownictwa zaproponowało dzisiaj (15 lutego) długo oczekiwaną definicję "budownictwa społecznego".

W związku ze zbliżający się terminem graniczny możliwości stosowania przez Polskę obniżonej, tj. 7% stawki podatku VAT na obiekty budownictwa mieszkaniowego (31 grudnia 2007 r.) konieczne było przyjęcie definicji budownictwa społecznego. Podwyższenie stawki podatku VAT do poziomu 22% stanowiłoby zagrożenie dla zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych w Polsce i pogłębiło niekorzystną sytuację na rynku mieszkaniowym. Warto zaznaczyć, że utrzymanie preferencyjnej stawki VAT na dostawy nowych mieszkań i budynków mieszkalnych jest zależne jedynie od decyzji władz polskich i nie jest ograniczone przepisami Unii Europejskiej, które zawierają preferencje w tym zakresie, pozostawiając decyzję poszczególnym państwom członkowskim.

Szósta Dyrektywa Rady z dnia 17 maja 1977 r. (77/388/EWG; "Dyrektywa"), zgodnie z art. 12 (3)(a) w związku z poz. 9 Załącznika H, przewiduje możliwość stosowania obniżonej stawki podatku od towarów i usług bez ograniczenia czasowego dla lokali i budynków zaliczanych do budownictwa społecznego.

Sama Dyrektywa zawiera wyłącznie ogólne przyzwolenie na stosowanie stawki obniżonej bezterminowo, ale nie zawiera natomiast definicji budownictwa społecznego. W pozostałym prawie wspólnotowym brak jest również tej definicji czy oficjalnej wykładni takich pojęć jak " społeczna polityka mieszkaniowa ", czy " społeczne budownictwo mieszkaniowe ". Pozostawiono, w tym zakresie, swobodę Państwom Członkowskim w określaniu zakresu budownictwa mieszkaniowego uznawanego za budownictwo społeczne.

Ministerialna propozycja przewiduje uzupełnienie słowniczka ustawy o podatku od towarów i usług (art. 2) o definicję "budownictwa społecznego". Umożliwi to stosowanie obniżonej do 7% stawki podatku VAT, co od roku 2008 - z uwagi na brak tej definicji - nie byłoby możliwe. Wraz z propozycją definicji budownictwa społecznego proponuje się wprowadzenie definicji ,,infrastruktury związanej z budownictwem społecznym", jako elementu niezbędnego do prawidłowego korzystania z budynków i lokali zaliczanych do budownictwa społecznego”.

Definicja "budownictwa społecznego" obejmuje budynki i lokale mieszkalne (wyłączone są lokale i budynki o charakterze komercyjnym/użytkowym), z tym, że z zakresu tego zostały wyłączone lokale oraz budynki o charakterze luksusowym czy rekreacyjnym o powierzchni ponad 350 mkw.

Zmiany w ustawie (plik w formacie pdf)

<< powrót